高級檢索

索 引 號
07B060315202100421
信息所屬單位
發展規劃司
信息名稱
對十三屆全國人大四次會議第4127號建議的答復摘要
文  號
農辦議〔2021〕18
生效日期
2021年07月07日
發布日期
2021年07月16日
內容概述
對十三屆全國人大四次會議第4127號建議的答復摘要
索 引 號
07B060315202100421
信息名稱
對十三屆全國人大四次會議第4127號建議的答復摘要
文  號
農辦議〔2021〕18
信息所屬單位
發展規劃司
生效日期
2021年07月07日
發布日期
2021年07月16日
內容概述
對十三屆全國人大四次會議第4127號建議的答復摘要

對十三屆全國人大四次會議第4127號建議的答復摘要

發布時間:2021年07月16日

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方金華代表:

    您提出的關于加強對撂荒土地治理的建議收悉。經商財政部、國家發展改革委和國家廣播電視總局,現答復如下。

    一、關于推動土地規?;洜I

近年來,農業農村部、財政部加強指導服務,規范流轉管理,推進土地適度規模經營。是積極培育新型經營主體。加大對新型經營主體建設農產品產地冷藏保鮮設施等政策支持,大力培育農業生產社會化服務組織,示范帶動小農戶發展。目前,全國家庭農場超過300萬個,農民合作社超過200萬家,社會化服務組織總量達到90萬個左右。二是扶持農業產業化聯合體。指導各地認定縣級以上龍頭企業超過9萬家,支持小農戶和新型經營主體以土地、勞動力、資金、設備等入股龍頭企業,組建農業產業化聯合體,加快全產業鏈開發,示范帶動標準化生產、規?;洜I。是規范土地流轉管理。制定印發《農村土地經營權流轉管理辦法》,引導各地健全農村土地經營權流轉市場和產權交易市場,鼓勵農戶按照依法、自愿、有償的原則流轉土地經營權,發展適度規模經營,并明確規定土地流轉受讓方棄耕拋荒連續兩年以上,承包方在合理期限內不解除土地經營權流轉合同的,發包方有權要求終止土地經營權流轉合同。是加強重點項目推介。連續兩年印發社會資本投資農業農村指引,鼓勵社會資本投入現代種養業、現代種業、鄉土富民產業、農產品加工流通業等13個重點產業和領域,要求各地構建重大項目平臺,建立項目征集和發布機制,引導各類要素互相融合。下一步,我部會同有關部門將繼續加強指導、強化服務,引導流轉土地經營權,統籌利用好撂荒地。

二、關于建立健全農業保險制度

    近年來,農業農村部會同有關部門,建立農業保險制度,加大防災減災支持力度,降低農民生產經營風險。一方面,完善農業保險政策。實施農業保險保費補貼政策,覆蓋種、養、林3大類16個品種,并500個產糧大縣開展農業大災保險試點,24個試點縣開展玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點。另一方面,強化防災減災投入。中央財政安排農業生產和水利救災資金支持各地做好重大病蟲害防控、農作物改種補種、水毀水庫堤壩修復等,減輕農民因災損失。制定發布應對極端天氣確保農業豐收預案,加強干旱洪澇臺風和農作物病蟲害等災害監測預警,及早做好技術和物資準備。下一步,我部會同有關部門繼續加大農業保險支持,建立健全防災減災體系,為農業發展保駕護航。

三、關于加大宣傳力度,減少棄耕撂荒

近年來,農業農村部和國家廣播電視總局充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體,加大宣傳引導,營造統籌利用撂荒地良好氛圍。一是制作專題節目。制作《落地生根》《興鄉計(第二季)》等紀錄片,多角度、多方面宣傳珍惜土地資源重要性,宣傳統籌利用撂荒地的典型做法。二是加強政策宣傳。印發《農業農村部關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的指導意見》,召開視頻會專題部署,并在人民日報、新華網、中國政府網、農民日報等媒體上宣傳。三是強化輿論監督。發揮媒體監督作用,曝光一批耕地撂荒典型案例,并及時督促地方整改落實,在全社會營造珍惜土地、用好耕地的良好氛圍。下一步,我部會同有關部門將繼續加強宣傳引導力度,推動全社會共同遏制耕地撂荒,把有限的耕地資源用足用好。

四、關于加大執法監督

近年來,農業農村部會同有關部門,加強對耕地撂荒督促檢查,有效遏制耕地撂荒。一方面,加大執法力度。嚴格落實《土地管理法》《農村土地承包法》《基本農田保護條例》等法律制度,完善防止耕地撂荒法律法規,加強執法隊伍建設,做到依法治理、有效治理。另一方面,層層壓實責任。開展耕地撂荒情況調查,加快制定糧食安全黨政同責實施意見,完善糧食安全省長責任制考核辦法,將統籌利用撂荒地情況納入考核內容。下一步,我部會同有關部門繼續加大執法力度,強化責任落實,確保統籌利用撂荒地取得實實在在的成效。

感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。

 

                                                                       農業農村部

202177   

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